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设区本身不是问题，关键是“并入谁”。金坛和姜堰，就是一对最残酷的对照组。
📌 金坛：被常州“带飞”的十年
金坛2015年撤市设区，当时GDP约471亿。到2025年，金坛GDP达到1430.61亿元，十年增长了近2.7倍。它的规上工业总产值从2014年的801亿，飙升至2024年的2281.9亿元。
常州对金坛的扶持是实打实的：金武快速路和长虹高架打通了同城“大动脉”，形成了“半小时经济圈”。中德（常州）创新产业园汇聚了76家德语区企业，其中30多家深度融入常州新能源产业链，拉动年产值近800亿元。金坛的上市企业从10年前的2家，增加到8家，数量翻了两番。
📌 姜堰：被泰州“抽血”的十三年
姜堰2012年撤市设区，设区前GDP是357亿元，当时还略高于金坛。到2025年，姜堰GDP仅为987.81亿元，不到金坛的七成。
更直观的对比是人均GDP：姜堰2025年人均约14.9万元，金坛高达23.98万元，差距超过60%。
姜堰本地论坛的声音很直接：“设区后人少了，机会少了，招商也基本被海陵吸走了”，“大项目招引，文体公共资源分布，都被加强版县城泰州吸血了”。一个标志性的细节是：姜堰至今仍是“苏中唯一一个没有知名综合体的城市”，消费严重外流。
📌 差距不在“设区”，在“并入谁”
同样是设区，金坛拿到的是产业链、快速路、德企、上市公司；姜堰拿到的是土地被划走、项目被截胡、消费外流。
原因很简单：常州本身有强大的产业外溢能力，金坛是承接者；泰州主城区自身产业薄弱、区位偏居西北，它对姜堰做的不是“辐射”，而是“虹吸”——把姜堰的项目、土地、消费往海陵拉。
泰兴论坛上有人总结得很到位：如果1996年地级市设在泰兴或靖江，海陵那个位置反而是“鸡肋”。但现实是海陵成了行政中心，于是它的发展逻辑就变成了“姜堰设区、泰兴设区、靖江设区”，把下面县市的资源抽上来，而不是把产业沉下去。 |
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