年年赤字，怎么还的！！！

荣誉勋章

这个缺口主要靠上级转移支付、政.府性基金（主要是土地出让金）、举债等方式填补，过去土地出让金占了很大的比例，现在土拍不振，对预算外收入来源影响就比较大了。